近3年來，煤炭價格不斷走低，跌幅已達37.6%，這給煤炭企業(yè)經(jīng)營帶來不小困難，部分民營煤企處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。同時，煤炭市場的持續(xù)低迷，也讓“一煤獨大”的山西經(jīng)濟倍感壓力。今年一季度，山西GDP僅為5.5%，位列全國倒數(shù)第三。在此背景下，山西于近期以低碳引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，打造國家煤基科技及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，實現(xiàn)由“煤老大”向“煤科老大”的轉(zhuǎn)變。社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院城市與房地產(chǎn)研究室主任倪鵬稱，山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要持之以恒。
 
　　在煤炭市場 “黃金十年”終結(jié)時，倚靠能源優(yōu)勢的山西經(jīng)濟遭遇滑鐵盧。
 
　　今年一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，山西GDP增速僅為5.5%（年初定下的全年目標(biāo)是9%），位列全國倒數(shù)第三。而去年同期，山西GDP還保持9.5%的高增長。其中，太原市一季度GDP為527.49億元，同比增長僅為0.1%，遠遠低于今年同期全國和全省GDP的增長水平。
 
　　近日，記者注意到，煤炭價格從2011年10月的最高記錄853元/噸，下跌到目前的532元/噸，跌幅達37.6%。煤炭市場低迷使得山西多家煤企出現(xiàn)經(jīng)營困難，這也讓“一煤獨大”的山西經(jīng)濟倍感壓力。
 
　　對此，有山西官員分析稱，山西煤炭行業(yè)的困境，很大程度上是整個經(jīng)濟環(huán)境不景氣造成的，全國乃至全球的經(jīng)濟形勢影響了山西工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。一位山西省煤炭工業(yè)廳官員預(yù)測，今年下半年，山西的煤炭經(jīng)濟下滑趨勢將會有所減緩。
 
　　煤價下跌之痛
 
　　古交，這座因煤而生的城市，在煤炭市場“黃金十年”終結(jié)時，也漸漸歸于平靜。
 
　　公開資料顯示，這個隸屬于山西太原的縣級市，是全國最大的主焦煤生產(chǎn)基地，也是連接省城太原和晉西北現(xiàn)代化工礦城市的交通樞紐和商品集散地。
 
　　“當(dāng)?shù)厝艘揽坑H戚朋友介紹，可以順利進入煤企工作。”楊建（化名）是土生土長的古交人，他一家5口人中，有4人從事與煤炭有關(guān)的工作。他說，以前全家的人均工資大概3000元/月，生活還算富足，但從去年開始月人均工資驟降至1000元，經(jīng)濟開始出現(xiàn)拮據(jù)。
 
　　與楊建家情況相似，一些煤企的員工因企業(yè)停產(chǎn)處于待業(yè)狀態(tài)。那些曾經(jīng)風(fēng)光的煤企，也被迫處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
 
　　事實上，古交在2008年、2009年山西煤炭資源整合期間，就已經(jīng)關(guān)停取締了23家焦、鐵等污染企業(yè)。時任古交市委書記郭建發(fā)說，關(guān)停取締這些企業(yè)直接影響GDP近20億元，“相當(dāng)于砍掉了古交經(jīng)濟的 "半壁江山"”。
 
　　不過，楊建認為，雖然這場關(guān)停“運動”讓當(dāng)?shù)厝说氖杖氪蠓s水，但并沒有壞到無法維持生計的地步。真正讓楊建感到揪心的，是今年煤炭市場的持續(xù)低迷。
 
　　日前，記者到達古交時發(fā)現(xiàn)，這里的民營煤企已所剩無幾。其中的山西古交南海煤焦有限公司 （以下簡稱南海煤焦），已經(jīng)陷入停產(chǎn)狀態(tài)。偌大的企業(yè)一片冷清，留守人員告訴記者，去年底企業(yè)還有幾單生意，但今年初至今一單都沒有。
 
　　不幸的是，這家企業(yè)在今年3月底被山西省焦化行業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)組列入 “2014年焦化行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能省級目標(biāo)任務(wù)名單”。留守人員說，企業(yè)員工已經(jīng)撤離，不久后這家企業(yè)將會被賣掉。
 
　　距離不遠處的太原華潤第一焦化廠已經(jīng)停產(chǎn)，第二焦化廠也處于半生產(chǎn)狀態(tài)。當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C感嘆，以前每天能掙300~400元，如今只有200元的收入。
 
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之變
 
　　古交經(jīng)濟“斷崖式”下滑，在山西并不是個案。太原市統(tǒng)計局總統(tǒng)計師馬亞曉對此分析稱，太原當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展正進入“爬坡過坎、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”的新階段，這既是全國、全省經(jīng)濟下行、市場需求不足、化解產(chǎn)能過剩在太原的具體體現(xiàn)，也是主管調(diào)控、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所必須承受的轉(zhuǎn)型陣痛。
 
　　煤炭市場的持續(xù)低迷，讓“一煤獨大”的山西經(jīng)濟倍感壓力。山西省煤炭工業(yè)廳在分析全省煤炭經(jīng)濟一季度的運行情況時提到，今年煤炭市場價格下跌比預(yù)期來得早、來得急、跌得快、跌得深，煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇。
 
　　實際上，煤炭價格已從2011年10月的最高記錄853元/噸，下跌到目前的532元，跌幅達37.6%。并且，目前山西省煤炭企業(yè)噸煤平均利潤只有5.72元，同比減少13.25元，下降69.92%。
 
　　南海煤焦有關(guān)人員說，煤炭利潤下降造成的最直接后果，就是一些民營煤企因不堪重負而倒閉。
 
　　事實上，眾多民營煤企正深陷困局。根據(jù)媒體報道，在民營煤炭企業(yè)最多的山西呂梁，由于煤炭大量積壓，銀行貸款無望，在建礦井停工，民營煤企集體陷入危機，這帶給山西經(jīng)濟帶來較大的壓力。
 
　　值得注意的是，“經(jīng)濟不斷滑坡，總量逐步后移，資源環(huán)境的壓力逐步加大。”這樣的困境同樣出現(xiàn)在“煤都”大同。
 
　　早在2009年，時任大同市市長耿彥波說，大同以“煤都”聞名，但挖資源、買資源的“悖論”已經(jīng)顯現(xiàn)。于是，耿彥波建議復(fù)建古城，希望可以借助當(dāng)?shù)卦茖摺⑷A嚴(yán)寺等多處名勝景點，謀劃轉(zhuǎn)型旅游業(yè)，率先建成資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市。
 
　　實際上，山西省內(nèi)資源型企業(yè)也開始大舉進入旅游業(yè)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前山西省內(nèi)已有215家資源型企業(yè)轉(zhuǎn)向旅游業(yè)，總投資達320億元，山西資源型企業(yè)已經(jīng)成為旅游業(yè)的投資主體。資源型企業(yè)投資旅游業(yè)，不乏一些大項目。在這些項目中，超過5億元的就有14個，超過10億元的有9個。
 
　　山西省旅游局局長馮建平認為，資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè)的成功實踐證明，用開采地下資源積累的資金開發(fā)地上旅游資源，符合山西實際。
 
　　一位山西省發(fā)改委官員對記者說，資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè)，是一種很好的轉(zhuǎn)型方式，可以使山西旅游業(yè)擺脫長期投入不足的困境。而從今年一季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，山西全省旅游收入達到388.6億元，同比增長21.2%，其中不乏資源型企業(yè)的貢獻。
 
　　經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之惑
 
　　不過，也有不少人表示擔(dān)憂，相比以往的能源產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)畢竟收益較小，難以支撐山西經(jīng)濟快速發(fā)展。一位山西當(dāng)?shù)厝苏J為，山西不缺乏旅游資源，但是由于長期以來山西以能源經(jīng)濟為主導(dǎo)，忽視了對旅游業(yè)的投入，導(dǎo)致山西旅游資源沒能得到良好開發(fā)。“煤炭開采出來即能賣錢，而旅游業(yè)則需要前期的硬件投入和品牌宣傳，收益周期較長。”
 
　　一名山西省財政系統(tǒng)官員對記者說，不能簡單地將資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向旅游業(yè)。他認為，對于山西經(jīng)濟來說，最可行的轉(zhuǎn)型方向是以煤炭為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“比如，煤變油，煤變氣”。不過他說，畢竟轉(zhuǎn)型成本不是一筆小數(shù)目，因此山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是一個需要歷時十年，甚至20年的系統(tǒng)工程。
 
　　面對這些挑戰(zhàn)，山西于近期啟動實施了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略山西行動計劃》和《山西省低碳創(chuàng)新行動計劃》，決心以低碳引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，打造國家煤基科技及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，把科技創(chuàng)新作為煤炭產(chǎn)業(yè)安全、高效、清潔、低碳發(fā)展的根本路徑，實現(xiàn)由“煤老大”向“煤科老大”的轉(zhuǎn)變。
 
　　與此同時，山西省相關(guān)部門及一些專家建議，將山西列為國家低碳試點省、低碳技術(shù)創(chuàng)新省，太原市列為國家低碳試點城市，給予低碳發(fā)展方面的全方位政策優(yōu)惠；支持山西設(shè)立一批國家工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等，促進相關(guān)技術(shù)和成果在山西落地。
 
　　此外，一名山西省煤炭工業(yè)廳官員說，山西煤炭經(jīng)濟轉(zhuǎn)型除了產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型外，還可以嘗試資本運作。比如，將過去煤炭“黃金十年”積累的大量資金，投入金融、保險（放心保）、期貨市場，尋求收益。不過，目前國家在此方面還沒有相關(guān)政策。
 
　　大同市市長李俊明去年表示，希望借助在大同舉辦的“國際太陽能十項全能競賽”，推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而帶動大同資源節(jié)約友好型社會建設(shè)。
 
　　不過，分析人士稱，目前煤炭行業(yè)陷入低谷，而光伏產(chǎn)業(yè)的境遇也并不樂觀，在這樣的形勢下，大同市轉(zhuǎn)型的陣痛要更加劇烈。因為“從一個行情不好的行業(yè)轉(zhuǎn)向另一個行情不好的行業(yè)，這肯定是很不容易的。”
 
　　盡管轉(zhuǎn)型阻力重重，但山西省市各部門正在努力改變以往高污染、高耗能的經(jīng)濟發(fā)展方式。以太原為例，太原市委宣傳部人員向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，太原市政府計劃讓市屬的東山煤礦慢慢萎縮，并在其原址上改建成森林公園。
 
　　“東山煤礦效益一直不好，產(chǎn)出的煤質(zhì)量也不好，但是太原市政府千方百計扶持它，為的就是能保證當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。”太原市委宣傳部人員說，今后太原市政府將會對東山煤礦慢慢放手，待煤礦職工陸續(xù)退休后，這個目前市屬最大的煤礦也將就此消失。
 
　　“轉(zhuǎn)型不容易。”社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院城市與房地產(chǎn)研究室主任倪鵬飛對記者說，山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要持之以恒，而不能像以往一樣，煤價高時顧不上轉(zhuǎn)型，煤價跌時才想起轉(zhuǎn)型。

　　來源: 每日經(jīng)濟新聞（2014年05月14日）